Про нову стратегію національної безпеки України

Нещодавно український НІСД опублікував проект нової «Стратегії національної безпеки України» у вигляді аналітичної доповіді до позачергового послання президента Петра Порошенка Верховній раді. Частково він скористався положеннями доповіді, виступаючи в перший день роботи Ради восьмого скликання.

Головним ворогом і джерелом загроз національній безпеці України в усіх напрямках призначена Росія. Починаючи від корупції і закінчуючи економікою. Визначено 11 таких загроз, лише в одному пункті («Неефективність системи забезпечення національної безпеки України») саме існування Росії та її політика не фігурують як прямі або непрямі причини виниклих проблем.

З нововведень у Стратегії слід зазначити ряд положень.

У пункті 1.2. «Створення ефективного сектора безпеки і оборони» вказується, що до цього сектору, крім органів сектору безпеки і підприємств ВПК, відносяться «недержавні організації та об'єднання, які беруть участь у забезпеченні громадської безпеки та охорони державного кордону, сприяють забезпеченню національної безпеки і оборони України» .

Логічне запитання: що це за «недержавні об'єднання і підприємства», які охороняють державний кордон? Тут напрошуються два варіанти: «добровольчі батальйони» і просто найманці з приватних компаній. Більше там бути просто нікому. Якщо враховувати, що Стратегія розрахована до 2020 року, то передбачається, що ці «об'єднання і підприємства» будуть там весь цей час, увійшовши у склад або під порядкування держприкордонслужби України.

По НАТО. У Стратегії вступ України в альянс не артикулюється як стратегічна мета. Однак у п.1.3. зазначено, що «потрібно підвищення оперативної сумісності ВСУ зі збройними силами країн-членів НАТО, що буде забезпечуватися регулярною участю в заходах партнерства, у тому числі в операціях з підтримання миру і безпеки, освітніми програмами, навчань та інших заходів військового співробітництва». Передбачається «посилення військово-технічного співробітництва з провідними країнами світу, зокрема державами-членами НАТО».

Тобто де-факто Україна все ж вступає в НАТО, але без придбання повноцінного статусу. Передбачається налагодження співпраці з НАТО та країнами ЄС у галузі військово-технічного співробітництва.

Досить масштабні плани з реформування держструктур сектору безпеки. Зокрема, пріоритетним буде посилення СБУ і розвідки. Національна розвідувальна програма передбачає координацію роботи всіх розвідок і контррозвідки. Судячи з усього, цим і займеться не так давно призначений керівник Комітету з розвідки І.Смєшка. А МВС має трансформуватися в цивільну структуру, крім правоохоронної функції буде займатися мігрантами та захистом цивільного населення. Особлива ставка робиться на Нацгвардію, яка займатиметься правоохоронною діяльністю, відбивати збройні атаки проти України і охороняти кордон.

У пункті, присвяченому «Відновленню територіальної цілісності держави», передбачені лише заходи політичного та економічного впливу, але ніяких військових операцій. А окремі тези (на кшталт децентралізації, муніципальної поліції) дозволяють припустити, що готуються й нові кроки щодо ЛНР і ДНР.

Досить цікавий п.4.2. «Будівництво нової системи гарантій національної безпеки. Партнерство з міжнародними системами колективної безпеки ». Вказується, що Україна має намір почати процес «формування мережі союзництва як з окремими державами (шляхом підписання угод про спільну оборону або військової допомоги), так і з міжнародними організаціями у сфері безпеки (шляхом участі в механізмах колективної безпеки)».

Розуміючи, що ніяких гарантій безпеки з боку НАТО та ЄС Україні не дочекатися, Київ шукає шляхи посилення військової присутності на Україні інших держав. Цілком очевидно, що ключовою країною, з якою таке «угоду про спільну оборону» може бути підписана, маються на увазі США.

Малоймовірно, що такий пункт не міг з'явитися без згоди самих США. Крім того, не виключено, що США переконає своїх союзників в Європі (Польщу, прибалтійські держави) підписати такі ж договори з Україною. Сюди ж може потрапити Грузія, а за певних умов і Молдова.

У цьому ж пункті зазначено, що Україна підтримуватиме ініціативи для підписання універсального міжнародного договору щодо гарантій безпеки, насамперед без'ядерних держав, який би містив конкретний перелік відповідальності сторін у разі його порушення.

Тут одразу кілька цікавих тем, оскільки Україна явно збирається апелювати до Заходу щодо виконання Будапештського меморандуму. Київ ставить перед собою завдання ініціювати підписання нового документа, в якому прописати «механізм автоматичного застосування заходів із захисту безпеки України і відповідальність держав за порушення зобов'язань». Не виключає Київ і того, що новий документ був би інструментом для укладання договорів України з гарантами Будапештського меморандуму - Великобританією, США, Францією, а також Китаєм. «Росія, яка порушила попередню угоду [Будапештський меморандум], - констатується в Стратегії, - не може надалі розглядатися таким гарантом».

Серед зовнішньополітичних ініціатив - вибудовування окремої системи відносин з Білоруссю та Казахстаном: «Україна буде розвивати більш інтенсивну політичну взаємодію з цими державами, шукати алгоритм формування нових умов двостороннього торговельно-економічного співробітництва з урахуванням їх членства в Євразійському економічному союзі».

Практичні заходи, пов'язані з конкретними кроками у військовій сфері, можна буде побачити не раніше появи нової української військової доктрини, яка все ще не розроблена (або, принаймні, не представлена).

національна безпека україни нато стратегія національної безпеки
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Оцініть першим
(0 оцінок)
Поки ще ніхто не оцінював
12 переглядів у липні
Ніхто ще не рекомендував
Авторизуйтесь ,
щоб оцінити і порекомендувати

Коментарі

Суспільство
Інформуємо, що на даний час перед пунктом пропуску «Тиса» спостерігається накопичення легкових автомобілів, які прямують на виїзд з України. Наразі на оформлення очікують близько 200 транспортних засобів. Основними причинами збільшення кількості подорожуючих в Угорщину є можливість транзитного проїзду через її територію громадянами України, що мають право на тимчасове або постійне проживання на території країн Євросоюзу, а також нещодавно оголошене у ЗМІ р...
Суспільство
У зв'язку з необхідністю завершення процедури громадського обговорення розробленої містобудівної документації, врахування громадських інтересів та водночас враховуючи карантинні обмеження, управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради повідомляє про проведення завтра, 16 липня, о 15.00 на території комплексу «Совине гніздо» (вул. Ференца Ракоці,2) громадських слухань щодо ряду проєктів містобудівної документації та звітів про стратегіч...
Суспільство
Чотири додаткові лікарні залучено до роботи з хворими на COVID-19 на Закарпатті, щоб допомогти з прийомом інфікованих. Про це у відповідь на запитання Президента України повідомив головний державний санітарний лікар Віктор Ляшко на традиційній селекторній нараді, що відбулася під головуванням Володимира Зеленського. «Треба, щоб було забезпечено фінансування цих лікарень з Національної служби здоров’я України. Якщо вже є фінансування й забезпечення достатнь...
Суспільство
Карантин в Україні мав би завершитися 31 липня. Однак обмеження можуть продовжити ще на 2 тижні, тобто до 14 серпня. Таку інформацію оприлюднило видання "Сьогодні" з посиланням на власні джерела у Міністерстві охорони здоров'я України, пише 24 канал. Продовження карантину в Україні: що відомо Як пише видання, джерело у МОЗ не виключає, що з вересня у школах можливе дистанційне навчання. За словами джерела, після 31 липня карантин може бути продовжений ще н...
Суспільство
У Чорногорії уточнили правила в’їзду у країну для білорусів та українців. Відтак, від громадян, що прибуватимуть літаками, наявність негативного тесту на COVID-19 не вимагатимуть, повідомляє 24 канал. В офіційному повідомленні уряді Чорногорії йдеться про те, що для громадян, які прибувають з Білорусі та України, діє особливий порядок перетину кордону. Про це пише "Балканський оглядач". Відтепер українцям та білорусам дозволено в’їзд у Чорногорію без додат...
Суспільство
Закарпатські патрульні продовжують інспектувати заклади громадського харчування на предмет дотримання карантинних обмежень. Через різке поширення COVID-19, на території області продовжено протиепідемічні обмеження у роботі закладів громадського харчування. Нагадаємо, їх функціонування обмежене до 22-ї години. Патрульні поліцейські продовжують перевірку громадських місць, кафе, ресторанів на предмет дотримання карантинних заходів. Правоохоронці наголошують...
Культура
Саме ці два заклади – серед фіналістів престижного ресторанного конкурсу Національної ресторанної премії "СІЛЬ". Комісія конкурсу наразі визначила фіналістів з усієї України у різних категоріях. Винарня “СироВина” – у десятці кращих в номінації “Найкращий винний бар”, а кав’ярня “Riverside” – у ТОП-10 “Найкраща кав’ярня”, - пише varosh.com.ua Обидва заклади повідомили Varosh, що не подавали заявку на участь, тобто організатори самотужки обрали ці кафе. Орг...
Суспільство
Як повідомили в Ужгородській міськраді, понад 1,9 млн грн з міського бюджету було витрачено на ліквідацію стихійних сміттєзвалищ у 2019 році. Це – одна з проблем, які ніяк не вдається вирішити. До сміттєвих майданчиків виносять не тільки побутові відходи, а й будівельне сміття, старі меблі, цеглу і плитку, гілки дерев тощо. Приїжджають і вивантажують негабаритне сміття з різних мікрорайонів міста, мешканці навколишніх сіл, тож прибрані майданчики за день-д...
Суспільство
Закарпатська митниця Держмитслужби інформує, що перед пунктами пропуску для автомобільного сполучення на українсько-угорському кордоні «Вилок-Тісабеч», «Лужанка-Берегшурань», «Косино-Барабаш», «Дзвінкове-Лонья», «Чоп-Захонь» Закарпатської митниці Держмитслужби накопичилась значна кількість транспортних засобів особистого призначення, які слідують із України в Угорщину. Станом на 11:00 14.07.2020 їх кількість перед пунктами пропуску від 50 до 150 транспортн...