Мільйон тяжкохворих українців до осені можуть залишитися без ліків: що відбувається із закупівлями МОЗ

Близько п’яти разів на місяць у доньки киянки Ніни Астафоровой-Яценко з фонду Діти з гемофілією починаються кровотечі. Зупинити їх при такій хворобі, коли кров не згортається, можна лише уколами. Вартість однієї зупинки — 7−20 тис. Грн.

Антон Кулагін дев’ять років страждає від розсіяного склерозу, — йому складно контролювати власне тіло. Таких пацієнтів в країні 22 тис. Хворобу можна лікувати і не давати розвиватися, якщо вчасно отримувати ліки. Але приймати їх потрібно регулярно. На це тільки одній людині потрібно до 500 тис. грн. на рік.

І молодша Астафорова-Яценко, і Кулагін, і ще мільйон українців — діти з онкологією, немовлята з дихальними розладами, пацієнти з гемофілією, діагнозом ВІЛ-СНІД, гепатитом та рідкісними захворюваннями, — виявилися сам на сам зі смертельною загрозою. Для них регулярне медикаментозне лікування — питання не просто здоров’я, а й самого життя. Необхідні препарати гарантує і, повинна закуповувати для них, держава, — вони дорогі і їх не купиш в аптеках.

Цієї осені може статися колапс, — за словами Інни Іваненко, виконавчого директора волонтерської організації Пацієнти України, саме тоді в країні вичерпаються запаси потрібних ліків для підтримки життя тяжкохворих пацієнтів, а також придбання стентів, які використовуються при операціях на серці і що здійснюються за держкошти.

Антон Кулагін з дружиною. Подружжя страждає на розсіяний склероз / Фото: facebook.com/Anton Kulahin

На закупівлю ліків у 2020 році уряд в держбюджеті надав 10 млрд грн, — їх повинні розподілити на 38 держпрограм з придбання препаратів для різних груп пацієнтів.

Тобто, гроші є, але процес так і не розпочався.

Мільярдні суми вже давно повинні були працювати на благо хворих: на початку кожного року МОЗ оголошує тендери на придбання ліків. Але в 2020-му процес закляк: вже змінилися два міністра охорони здоров’я, прийшов третій — Максим Степанов, але ніхто з представників організацій пацієнтів не побачив затверджених програм і не чув про підписані угоди з постачальниками ліків.

Для придбання препаратів у відомстві Степанова повинні завізувати вісім документів. «Багато часу на затвердження не потрібно», — каже Олена Щербань, член правління Центру протидії корупції (ЦПК). Документи підготовлені, але, за її словами, донині лежали в канцелярії Міністерства охорони здоров’я без руху.

Катастрофічність ситуації в наступному: якщо сьогодні підписати усі документи, то отримати ліки вдасться в наступному році. Сам процес закупівлі триває від 2 до 4 місяців, — каже адвокат Олена Щербань з ЦПК

«Степанов не тільки зволікає, а ще наближає ситуацію до критичної точки», — впевнена Іваненко з Пацієнти України. Ця організація розповсюдила заяву, в якому прямо звинуватила в тому, що відбувається Степанова і його «профільного» заступника Світлану Шаталову.

При цьому навіть експерти не знають, скільки в Україні залишилося ліків і медвиробів в резерві, — міністерство не розголошує ці дані. НВ звернувся за уточненням в МОЗ, але минув тиждень, а відповіді з відомства редакція так і не отримала.

Ольга Кудиненко, засновниця фонду Таблеточки впевнена, що в ситуацію повинен втрутитися президент і прем'єр, — адже під загрозою опинилися життя тисяч пацієнтів.

Антон з колегами на акції громадян, які потребують фармакологічних препаратів під стінами уряду. 2019 рік / Фото: НВ

Дмитро Шерембей з організації 100% Життя констатує, що скоро може відбутися переривання лікування у 100 тис. українців з діагнозом ВІЛ-СНІД. Цього не сталося зараз лише завдяки міжнародним організаціям, що виділили необхідні для цієї категорії людей ліки. «На нас насувається гуманітарна катастрофа. Відповідальність за смерті людей понесе президент», — додає Шерембей.

Те, що відбувається нагадує громадським активістам часи президентства Віктора Януковича, коли МОЗ керувала Раїса Богатирьова. Тоді, в 2012—2014 роках, міністерство тягнуло з закупівлею ліків до останнього, — до того часу, поки в регіонах вони не закінчилися. А потім екстрено купляло препарати за завищеними цінами і в обхід законних процедур. «У таких умовах МОЗ дозволяв себе шантажувати фармацевтичним компаніям. Зустрічалися показові випадки, коли компанії, які отримали 100% передоплати, не постачали ліки», — згадує Щербань з ЦПК. Так і виникала корупція, коли чиновники схвалювали закупівлі лише у «спеціально підібраних» постачальників.

Зараз, за словами Щербань, в МОЗ знову потягнулися люди, які працювали з Богатирьовою.

У самому відомстві запевняють, що з усіма бюрократичними процедурами вони бороться, і сім з восьми необхідних для проведення тендерів документів практично готові. Як повідомили НВ в прес-службі міністерства, частина з них передана до Мінфіну, інші перебувають в процедурі юстування (збалансування і підтвердження).

Кудиненко з фонду Таблеточки 22 травня зустрічалася зі Степановим, — обговорювала тему закупівель. «Ми прогнозуємо, що ліки закінчаться у вересні і до грудня їх не буде», — розповіла вона НВ. Міністр же, за її словами, впевнений, що на осінь ліки придбають міжнародні організації - Unicef, ПРООН — за зекономлені раніше ними державні гроші. «Міністр сказав, що проведе зустрічі з ними і пообіцяв домовитися про закупівлю препаратів», — додала Кудиненко. Згодом у прес-службі МОЗ потверділи НВ, що Степанов провів ці зустрічі. «Пройшли ознайомчо і позитивно», — відповіли в відомстві.

За версією Степанова, ліки будуть доступні до жовтня, а поки держава отримає препарати від постачальників, його підстрахують міжнародні організації.

Втім, представники пацієнтських структур не поспішають вірити міністру. Вони мають острах, що через пандемію коронавірусу і фармацевтичного кризи в світі процес закупівель затягнеться, і пацієнти до кінця року не зможуть отримати від держави необхідні їм ліки.

Такі історії в Україні не нові: як нагадує Шерембей, в минулому році терміни оголошення тендерів зривалися тричі. Він бачить лише один вихід з такої ситуації - потрібно, мовляв, позбавити МОЗ повноважень затверджувати необхідні для лікарських закупівель документи.

Читайте також: У МОЗ повідомили, коли в Україні можуть повноцінно запрацювати ресторани

Підписуйтеся на наш Telegram-канал та отримуйте новини ще оперативніше!