Бюджет громадської ініціативи Ужгорода є, а бюджету немає? (ЕКСКЛЮЗИВ)

З 10 вересня стартує прийом проектів для Бюджету громадської ініціативи м. Ужгород. Це четвертий період реалізації програми, яку започаткували у місті в 2016 році. І хоч цілі проекту є доволі позитивними, його ефективність викликає у містян багато запитань, на які ми спробували дістати відповіді і коментарі.

Почнемо з найкрасномовнішого – цифр і показників виконання проектів, які перемогли у рамках Бюджету громадської ініціативи. Як повідомили «Сайту міста Ужгород» в Управлінні економічного розвитку Ужгородської міської ради, протягом трьох попередніх періодів перемогли 46 проектів, з яких наразі виконано 22, тобто менше половини. Інфографіка містить більше інформації, яка дозволяє стверджувати, що запущений процес не позбавлений недоліків у своїй реалізації. Власне, це визнають й у міськраді.

«Якщо говорити про минулорічних переможців, яких є 6 проектів, то реально на стадії виконання є 2. Маємо певні зрушення щодо створення мережі баскетбольних майданчиків. Це загальноміський проект з бюджетом майже 1,5 мільйони гривень. Другий проект – облаштування дитячого майданчика по вул. Перемоги, де вже виготовлено проектно-кошторисну документацію. Скажемо відверто, що результат цьогорічної реалізації проектів громадського бюджету є невтішним. Однак ми очікуємо, що цього року ще буде певне зрушення», – зазначив у коментарі «Сайту міста Ужгород» начальник Управління економічного розвитку міської ради Павло Логвінов.

Загальний кошторис громадського бюджету – 5 мільйонів гривень на рік, однак, враховуючи нюанси виділення цих коштів, можемо назвати їх умовними. Справа у тому, що головною проблемою у реалізації громадського бюджету є відсутність фінансування.

«По факту механізм такий – після визначення переможців бюджет міста вже є затвердженим. Тому виноситься питання про додаткові потреби. Й у разі перевиконання бюджету і за умови підтримки міськими депутатами кошти можуть бути спрямовані на виконання проектів громадського бюджету», – пояснює Павло Логвінов.

Поки триває очікування необхідного фінансування, відповідальні виконавці (а структурні підрозділи міськради за профілем проекту) проходять технічні процедури, готують проектно-кошторисну документацію. Повний пакет документів є підставою для запиту щодо виділення коштів.

Постає закономірне питання про логіку процесу – навіщо відбирати і погоджувати проекти, під які у бюджеті не закладено фінансування?

«Це резонне зауваження, і багато хто на це нарікає. Цього року ми змістили графік розгляду проектів, аби не виникло проблеми із тим, що процес підготовки проектів громадського бюджету може не збігатисяу часі з процесом затвердження бюджету. Та це не єдина проблема. Так, є бюджетне законодавство і бюджетне планування – дуже складні процеси. І, наприклад, ми, не маючи кошторису і фактично об’єкту, не можемо закріпити кошти за управлінням капітального будівництва. От і маємо, що на момент формування бюджету ще немає підстав для виділення коштів. Ще одне – це форс-мажори, які з’являються на етапі реалізації проекту. Зокрема, проблеми із правами власності на землю, на якій безпосередньо розташовано об’єкт. Цей аспект, зокрема, стосується минулорічного проекту «Створення мережі баскетбольних майданчиків Ужгорода», на жоден з яких ми не маємо державного акту на землю», – зазначає Павло Логвінов.

«Так сталося, що із шести проектів-переможців лише наші два були загальноміськими – «Форум-фестиваль «Місто щасливих дітей» та «Створення мережі баскетбольних майданчиків Ужгорода». На перший у міськраді одразу відреагували скептично, і діалог не склався зі старту, тому це питання ми тимчасово відклали. Наразі з цього приводу з нами ніхто не говорив, не запрошував до обговорень… Баскетбольні майданчики – проект принциповий, у ньому зацікавлені сотні дітей і батьків у місті. Керівництво міськради включно з міським головою запевняє, що ця ініціатива буде реалізована. Три баскетбольні майданчики мали б вже з’явитися у різних районах міста.У міськраді проект сприймають як будівництво, тому говорять про тривале документальне оформлення. На етапі розробки проекту ми навіть знайшли тих, хто виготовляє такі спортивні локації, і домовилися про певні знижки, аби вкластися у кошторис. Тепер же штурмуємо відповідні структурні підрозділи мерії. Хочеться вірити, що обіцянки і гарантії, які нам дали, перетворяться на реалізований проект, якого дійсно дуже потребує наше місто», – розповіла «Сайту міста Ужгород» одна з авторів проектів, волонтер ГО «Щасливі діти» Ольга Павлова.

У переліку проектів-переможців можна знайти інформацію про причини того, чому ініціатива так і не була реалізована. «Не виконано», але «Включено до Програми…» означає, що коштів для проекту не знайшлося.

Як запевняють у міському Управлінні економічного розвитку, усі минулорічні проекти є включеними до відповідних програм структурних підрозділів міської ради і за наявного фінансування будуть реалізовані. Тобто термін їхнього виконання не спливає з роком перемоги у відборі ініціатив громадського бюджету. Серед дієвих механізмів впливу на ситуацію Павло Логвінов назвав постійні участь і контроль з боку авторів проектів-переможців. Як доказ – реалізація проекту 2017 року «Молодіжний центр «Пластова домівка», яку відкриють вже цієї неділі, 15 вересня.

«Ми подавалися на громадський бюджет ще позаминулого року і раді, що наша ініціатива перемогла і була реалізована. Виконавцем проекту була міська рада, яка й укладала договір з підрядником. Однак ми також контролювали всі етапи виконання робіт, брали у них безпосередню участь, робили все, що було у наших силах. У підсумку отримали те, що було прописано у проекті. У нашому випадку, процес тривав довго, бо ж були оскарження результатів відбору проектів, скасування «електронних голосів» тощо. Та це у підсумку не торкнулося нашого проекту. Протягом усіх процедур ми намагалися контролювати їхній перебіг, ходили на різні засідання, стукали в усі двері… До грудня 2018 року була виготовлена проектно-кошторисна документація, і ми потрапили до бюджету. Далі новий етап контролю, аби все це не загубилося у кабінетах. У квітні 2019 року ми вже мали підрядника, а у травні почалися роботи. Це не простий процес, але краще почати і зробити, аніж нічого не робити, налаштувавшись, що усе погано. Для мене наш результат – це позитивний досвід. Щоб його побачили й інші, запрошую на відкриття нашого Центру. Це нагода познайомитися із Пластом, нашою діяльністю, нашим позитивним прикладом, зокрема, й щодо участі у громадському бюджеті», – розповіла «Сайту міста Ужгород» авторка проекту «Молодіжний центр «Пластова домівка», волонтер Пласту Людмила Лівак.

Тенденції свідчать про перехід від численних локальних проектів із маленькими бюджетами до невеликої кількості масштабних проектів із кошторисами у кілька сотень тисяч гривень. Хоча практика доводить – малі проекти є більш життєздатними, кошти для них знаходилися легше. Можемо також припустити, що у просуванні чи гальмуванні того чи іншого проекту має місце політична складова. В умовах перманентних виборчих перегонів і політичної конкуренції піар та «палки у колеса» політичним опонентам ніхто не відміняв. Однак, зрозуміло, що у даному контексті інтереси громади будуть далеко не на першому місці.

Цьогорічні проекти у рамках Бюджету громадської ініціативи м. Ужгород можна подати до 10 жовтня. Йдеться про проекти, що матимуть користь для ужгородців і міста, покращуватимуть інфраструктуру мікрорайонів, підтримуватимуть і згуртовуватимуть громаду обласного центру. Однак до цих критеріїв мають додатися ваші терпіння, наполегливість, ініціативність – це хоч і не гарантія, але все ж перевага у відстоюванні власного проекту за умови успішного відбору. А головне варто завжди пам’ятати – у підсумку вибір на користь того чи іншого проекту будуть робити ті, кого обрали самі громадяни. Тож є, з кого запитати.

Катерина Ірха для 0312.ua

Копіювання авторського матеріалу заборонене без посилання на джерело у першому абзаці тексту.

громадський бюджет реалізація проекти фінансування
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Якість матеріалу
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
161 перегляд в листопаді
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Сотні тисяч людей стояли на Майдані протягом трьох місяців холодної зими заради незалежності і свободи За вільну людину у вільній країні. Не забудемо ніколи!
Суспільство
– 8 листопада завершилася наймасштабніша Всеукраїнська олімпіада від проекту «На Урок». Четверта олімпіада від освітнього проекту «На Урок» стала рекордсменом за кількістю учасників, адже щороку цікавість до інтернет-олімпіад по всій Україні тільки зростає. Всеукраїнська олімпіада 2019 року це: більш ніж пів мільйона учасників, 7000 шкіл учасниць, охоплення учнів з понад 600 населених пунктів по всій Україні, – каже Дмитро Перепелиця з команди Освітнього п...
Суспільство
Історії знущання над тваринами — сколихнули українське суспільство. Жорстокість помножена на відчуття безкарності вражають. Але законодавці уже реагують на ці соціально небезпечні прояви. Але законодавці уже реагують на ці соціально небезпечні прояви. Жебракування з тваринами, евтаназія безпритульних чотирилапих, контрабанда диких тварин та жорстоке поводження з хатніми улюбленцями, повідомив Ужінформ. Відтепер за це буде передбачена кримінальна відповідал...
Суспільство
Ще три ОТГ отримали висновок Закарпатської облдержадміністрації про відповідність створення Конституції та законам України. Як повідомляє Закарпатський центр розвитку місцевого самоврядування, в ОДА дали "зелене світло" для утворення Великодобронської (Ужгородський район), Верхньокоропецької (Мукачівський район) та Неліпинської (Свалявський район) об'єднаних територіальних громад.
Суспільство
Трудова міграція для Закарпаття не в новинку – люди з нашої області постійно шукають щастя за кордоном. Останніми ж роками європейські держави спрощують для українців умови працевлаштування, а тому кількість заробітчан збільшується, а відповідно робітників в Україні стає менше. Та чи єдина це причина кадрового голоду, який відчуває вітчизняний ринок праці?Нещодавно Міністерство соціальної політики повідомило, що за кордоном працює більше 3-х мільйонів укра...
Екологія
У роботі конференції взяли участь представники органів місцевого самоврядування, екологи, біологи, представники водогоспуправліннь та інші.  Проєкт розрахований на 3 роки і виконується у рамках Програми транскордонного співробітництва Європейського Інструменту Сусідства Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2014-2020. Передбачається використання сучасних інформаційних технологій для управління паводковими ризиками та засухами у спільному транскордонному басе...
Суспільство
Упродовж десяти місяців 2019 року платники податків спрямували до місцевих бюджетів Закарпатської області 367 мільйонів 316 тисяч гривень плати за землю. Приріст цього платежу до січня-жовтня минулого року збільшився на 140,2 млн гривень. Більша частина плати цього платежу – внесок юридичних осіб, адже вони перерахували з початку року понад 313,6 млн грн плати за землю. Порівняно з минулорічними надходженнями, цьогоріч сплата зросла на 134,8 млн гривень. У...
Суспільство
Фонд соціального страхування України призупинив перерахування коштів на виплату матеріального забезпечення застрахованим особам. Виплати буде відновлено, коли уряд затвердить зміни до бюджету Фонду на 2019 рік. Про це повідомляє пресслужба Фонду соцстрахування, пише Укрінформ. "20 листопада 2019 року Фондом соціального страхування України вимушено призупинено перерахування коштів для виплати матеріального забезпечення застрахованим особам. Фінансування тим...
Суспільство
8 листопада Україна написала Національний Всеукраїнський диктант Єдності.  Мережу сколихнула новина про закарпатку, яка написала Всеукраїнський диктант без жодної помилки і обійшла тридцять тисяч людей. Шестикласниця із Закарпаття Анастасія Швец розповіла, як їй вдалось досягнутись таких результатів. Анастасія розповіла, що довго готувалась та уважно слухала диктора Олександра Авраменка. Привітав дівчину й Олександр Авраменко в передачі Сніданок з 1+1. Оле...