«Частково прозорий» Ужгород: які промахи міської влади вдарили по рейтингу обласного центру Закарпаття (ЕКСКЛЮЗИВ)

15 липня Transparency International Україна представила результати проміжного оцінювання прозорості 100 найбільших міст України. Оновлені дані до організації надіслали 38 міських рад зі 100, зокрема, й Ужгородська. Так, станом на липень 2019 року, Ужгород в оновленому рейтингу посів 31-ше місце з 38-ми.

Фахівці проаналізували показники діяльності місцевої влади за 13-ма ключовими напрямками. Успіхи чи не успіхи у прагненні втілювати поточні рекомендації та покращувати рівень прозорості влади і визначили місце у поважному рейтингу.

Враховуючи доволі низький показник у рейтингу прозорості міст, наведемо ті критерії замірів, де фахівці Transparency International Україна поставили міській владі Ужгорода «нулі». У десяти з 13-ти напрямків були виявлені суттєві недоліки функціонування. Йдеться про інформацію щодо роботи органу місцевого самоврядування, закупівлі, бюджетний процес, фінансову та матеріальну допомоги, соціальні послуги, кадрові питання і професійну етику, землекористування та будівельну політику, комунальні підприємства та майно.

Найслабшими виявилися саме фінансово-матеріальні аспекти діяльності міськради, напрямок соціальних послуг та діяльність комунальних підприємств. Зокрема, нульові показники Ужгород має у питаннях функціонування спеціального публічного сервісу з питань закупівель, на якому можна вільно ознайомитися зі скаргами, пропозиціями та зверненнями, а також відповідями на них та вжитими заходами. Ще один суттєвий недолік – відсутність на офіційному веб-сайті поточного кошторису утримання міської ради та її органів (частина бюджету, яка витрачається на «державне управління»). Маємо «нулі» й за відсутність протоколів або документів про відмову в наданні фінансування, а також за неможливість подати онлайн-заяву на отримання місця або послуги в міських установах соціальної допомоги та відслідковувати заяву. Така ж негативна оцінка й на запитання «Чи існує система електронної реєстрації дозволів на встановлення тимчасових споруд, МАФів, терас тощо?».

Окремої уваги заслуговують питання функціонування комунальних підприємств та використання комунального майна. Ці дані подаємо нижче.

Зауважимо, що напрямки, діяльність яких не відповідає критерію прозорості, найбільш хвилюють і містян. Про це свідчать масові обговорення у соціальних мережах, обурення під час сесій Ужгородської міської ради тощо. Громада, яка є головним суб’єктом ухвалення важливих для міста рішень, часто не має доступу до актуальної інформації щодо суспільно значущих справ. Звідси у підсумку й проблеми із правом власності на землю, збереженням історичної спадщини, неякісним ремонтом доріг, водопостачанням тощо.

Усі дані в Аналітичній записці до оновлених даних наведені у порівнянні із показниками 2017-2018 років. У документі вказано, що Ужгород разом із Черкасами, Кропивницьким, Хмельницьким, Ніжином, Володимир-Волинським, Олександрією та Кривим Рогом встиг додати до свого показника за 2018 рік менше 1 балу.

Зауважимо, що в аналітичному звіті Transparency International Україна «Динаміка прозорості українських міст: як змінилися міста за два роки?», оприлюдненому у червні 2019 року, Ужгород потрапив до категорії частково прозорих міст. З сотні населених пунктіву рейтингу прозорості обласний центр Закарпаття посідав лише 27-ме місце.

0312.ua

Копіювання авторського матеріалу заборонене без посилання на джерело у першому абзаці тексту.